Синергия бизнеса и государства: законодательные инициативы и практики в отельной индустрии

Дискуссия проходила в живом формате: обсуждались конкретные примеры поддержки отельных проектов со стороны государства, сложности при реализации инвестиций и новые тенденции, которые меняют гостиничный рынок. Особое внимание участники уделили роли законодательных инициатив и тому, как они помогают — или иногда мешают — развитию индустрии.

Государство как катализатор: что сработало

Участники дискуссии отметили, что последние годы стали переломными для российской гостиничной отрасли: появились реальные механизмы, которые позволили запускать проекты, ранее экономически невозможные.

В качестве удачных решений участник встречи Илья Уманский, Президент РСТ, генеральный директор Национального туроператора «Алеан», назвал льготу по НДС для гостиниц, поддержку модульных отелей и так называемое «141-е постановление» о субсидировании строительства объектов туристической инфраструктуры.

Благодаря этим мерам ряд проектов в регионах России получил шанс на реализацию. Участники подчеркнули, что без этих инструментов многие отели так и не появились бы на карте страны: экономика проектов просто не складывалась. Да что говорить, до сих пор экономика большинства проектов, которые приходят за финансированием не складывается, поэтому отбор очень суровый.

Отдельно была отмечена личная роль руководителей федеральных ведомств, которые поддерживали отрасль даже в условиях ограниченного бюджета. Так, дважды удавалось добиваться выделения дополнительных средств на финансирование заявок по «141-му постановлению», что позволило не откладывать строительство запланированных гостиниц.

Модульные гостиницы и точечные субсидии

Одним из наглядных примеров успешного взаимодействия бизнеса и государства стали модульные гостиницы. Простота технологии и скорость их установки позволяют относительно быстро создавать инфраструктуру там, где она особенно нужна — в национальных парках и на новых туристических направлениях.

По словам участников встречи, именно этот формат стал наиболее заметным результатом господдержки последних лет: новые объекты уже можно «пощупать», а не только обсуждать на бумаге.

Туристический налог: угроза для окупаемости

Наряду с положительными решениями обсуждались и спорные меры. Главной темой критики стал туристический налог, который обсуждается в ряде регионов и потенциально может достигнуть 5%.

Бизнес подчеркивает: несмотря на то что налог формально «берется с гостя», фактически его оплачивает отельер — за счет снижения собственной маржинальности. При средней рентабельности отелей 30–40 % дополнительный сбор может «съесть» до 20 % прибыли и увеличить сроки окупаемости проектов. Для некоторых объектов это означает фактическую неокупаемость.

Отельеры предлагают ограничить налог максимум 2 %, чтобы не подорвать экономику отрасли. По мнению участников дискуссии, министерства понимают риски бизнеса, но окончательных решений пока нет.

Туризм в цифрах: рост сменился замедлением

Эксперты поделились свежими данными о динамике внутреннего туризма. По сравнению с прошлым годом, когда наблюдался 15-процентный рост поездок и ночевок, в этом сезоне темпы резко снизились.

В турпоездках сохраняется скромный положительный рост — около 3 %, однако по ключевому для гостиниц показателю — ночевкам — прирост едва достигает 1 %. Более того, осенне-зимние бронирования уже показывают отрицательную динамику.

Среди факторов спада названы:

• ограничение на работу курортов Краснодарского края (закрытие Анапы дало минус до 70 % потока на направлении),

• удешевление зарубежных поездок из-за изменения курса валют,

• рост инфляции, сокращающий доходы населения,

• холодное лето на юге страны, что снизило спрос на пляжный отдых.

Инвестиции: от девелоперов к частным инвесторам

Важная часть разговора была посвящена инвестиционной модели строительства новых отелей и апартаментов. На фоне ограниченных банковских ресурсов и подорожания кредитов в отрасль активнее приходят частные инвесторы-физлица.

Один из востребованных инструментов — продажа гостиничных юнитов или сервисных апартаментов, когда частные лица покупают номер в строящемся отеле и затем получают доход от его загрузки.

Однако практика показала множество проблем: неготовность управляющих компаний и инвесторов к такой модели, отсутствие единых правил, конфликты по вопросам эксплуатации и доходности. Часто под видом апартаментов девелоперы фактически возводили жилье в прибрежных зонах, что вызывало протесты местных властей и сообщества.

Чтобы навести порядок, участники дискуссии предложили вернуть такие проекты в контур туризма и ввести обязательные правила:

• разрешать строительство только после предклассификации проекта экспертами гостиничной отрасли,

• применять механизм эскроу по 214-ФЗ для защиты средств инвесторов физических лиц,

• допускать к проектам только аккредитованных гостиничных операторов с подтвержденным опытом управления,

• распечатывать эскроу-счета только после получения объектом гостиничной классификации.

Такая модель, по мнению экспертов, позволит безопасно привлекать деньги частных инвесторов и действительно строить отели, а не псевдожилье.

Новые тренды и технологии

Современные отели все чаще интегрируют решения, которые меняют привычный формат гостевого сервиса.

Среди упомянутых тенденций:

• системы самопоселения (self-check-in), позволяющие сократить расходы и упростить заезд гостей,

• использование искусственного интеллекта для динамического ценообразования и персонализации сервиса,

• проектирование номеров с учетом гибридных функций и запросов новых поколений гостей.

Елена Крылова, директор Студии дизайна интерьера Елены Крыловой, отметила важность единой концепции дизайна в апарт-комплексах несмотря на то, что собственниками выступают разные физические лица. Задача управляющей компании следить, чтобы сохранялась изначальная концепция во всех номерах.

Марина Мигаленко, директор УК «Здоровье и отдых» Банка России, подчеркнула, что при планировании новых объектов и реновации существующих необходимо учитывать эти тренды уже на этапе проектирования зданий и инфраструктуры — от планировок до цифровых систем управления.

Выводы

Опыт последних лет показывает: ни государство, ни бизнес по отдельности не способны обеспечить устойчивое развитие отрасли.

Государству принадлежит роль создателя инфраструктуры и правил игры: субсидий, налоговых льгот, законов для защиты инвестиций и упрощения администрирования. Бизнес приносит смысл, продукт и гибкость — создает привлекательные локации и сервисы, подстраиваясь под запросы туристов.

Главный вывод встречи: сохранить действующие меры поддержки, улучшить их адресность и параллельно внедрять современные форматы сервиса. Только так удастся удержать положительную динамику и сделать отечественный турпродукт конкурентоспособным на фоне зарубежных направлений.